黨的十九屆五中全會擘畫了我國今后五年乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖，強調(diào)新時代新階段要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，加強規(guī)范化法治化建設(shè)，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，更加精準有效地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

江西省紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志在萍鄉(xiāng)市蓮花縣紀委監(jiān)委看望機關(guān)干部。余丹/攝

  學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化思想政治引領(lǐng)。科學(xué)理論是正確行動的先導(dǎo)。加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是要學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，我國在極不尋常形勢下取得的世所罕見發(fā)展成就，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、掌舵領(lǐng)航。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義，不僅指導(dǎo)當前，而且指引未來。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，必須爭做學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的模范，在政治立場、政治原則、政治忠誠、政治擔當上與黨中央保持高度一致。江西省紀委監(jiān)委從常委會做起，建立班子成員領(lǐng)學(xué)制度，深入開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于江西工作的重要要求，在“真”上下功夫，在“真”上較較真，學(xué)總書記的堅定信念、人民情懷、政治擔當，學(xué)總書記的實事求是、與時俱進、深謀遠略，不斷增強政治認同、思想認同、情感認同，掌握立場、觀點、方法，把人民立場貫穿工作的全過程。江鎢集團的前身是我們黨在中央蘇區(qū)時期成立的第一個國有營利性企業(yè)中華鎢礦公司，具有光榮的革命傳統(tǒng)、良好的資源條件和市場基礎(chǔ)，但該集團原總經(jīng)理鐘曉云是一個典型的“蛀蟲”“敗家子”，任“一把手”11年，忘卻初心使命，不僅帶頭搞腐敗，還把企業(yè)搞到了瀕臨破產(chǎn)的邊緣。為維護黨和國家、人民的利益，江西省委、省紀委監(jiān)委堅決對其予以查處，幫助國家和企業(yè)追回損失4.46億元，強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，修復(fù)政治生態(tài)，推動健全完善制度22項，讓企業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善，起死回生。推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化，不是一般的技術(shù)問題，而是嚴肅的政治要求。只有堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，堅持人民立場，才能抓住“綱”和“魂”，把準政治方向。

  堅持實事求是，精準運用全面從嚴治黨政策策略。實事求是是黨的生命線和根本工作路線。紀檢監(jiān)察工作是政治工作，是做人的工作，涉及對人的評價和處理，關(guān)乎黨員干部的政治生命，關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗。我們按照中央紀委部署和趙樂際同志的要求，堅持實事求是，堅持依規(guī)依紀依法、紀法情理貫通融合，一是一、二是二，是就是是、非就是非，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，全面地、歷史地、辯證地研判問題?！皣馈币小皣馈钡臉藴?，要保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把“嚴”融入日常、做在經(jīng)常，讓更多黨員干部放下僥幸、丟掉幻想。今年1月至10月，江西省紀委監(jiān)委查處省管干部50名，保持懲治“后墻”不松。江西宜春經(jīng)開區(qū)管委會原主任鄧寄鵬從20世紀90年代開始就亦官亦商，經(jīng)濟上極度貪婪，道德品質(zhì)敗壞，給當?shù)卣紊鷳B(tài)造成極大破壞。省紀委監(jiān)委果斷對他采取留置措施后，當?shù)厝罕娙挤疟夼趹c祝?！皩挕币小皩挕钡牡览?，要將思想政治工作貫穿查辦案件始終，綜合考量事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法標準，該給政策的給政策，該給出路的給出路，讓更多黨員干部相信組織、依靠組織。在查辦上饒市某干部時，紀檢監(jiān)察機關(guān)為了不影響其孩子高考，對其留置消息延遲到高考后才公布，而且在留置期間還讓他與孩子通電話予以激勵，后來他的孩子考上了本科院校，他本人深受感動，不僅如實供述自己的問題，還發(fā)動家人一起做通行賄人的工作。根據(jù)其量紀情節(jié)、態(tài)度認識、一貫表現(xiàn)等，經(jīng)省委批準，對其作出“四轉(zhuǎn)三”處理。我們從“六穩(wěn)”“六?！贝缶殖霭l(fā)，對積極配合審查調(diào)查工作的涉案對象予以從寬處理，某涉案老板深表感激，主動幫助做其他涉案老板的工作。在強大震懾和政策感召下，今年1月至10月，全省共有329名干部主動投案，其中廳級干部3名。一體推進澄清失實檢舉控告和查處誣告陷害行為，江西省紀委監(jiān)委首次為一名正廳級干部公開澄清正名，旗幟鮮明為擔當者擔當、為干事者撐腰，產(chǎn)生了良好社會效果。紀檢監(jiān)察機關(guān)加強規(guī)范化法治化建設(shè)，既要用監(jiān)督加壓，也要用信任加力，真正貫徹懲前毖后、治病救人的方針，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

  堅持“三不”一體推進，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。一體推進不敢腐、不能腐、 不想腐，既是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?！安桓摇蓖怀稣饝?、遏制，“不能”強調(diào)制度、治理，“不想”依靠思想、覺悟，三者相互融合、相輔相成，只有一體推進、同向發(fā)力，才能實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。江西宜春市委原書記顏贛輝，“四個意識”淡薄，選人用人唯親唯私，帶頭違紀違法，嚴重破壞了當?shù)卣紊鷳B(tài)，給當?shù)匕l(fā)展造成了嚴重影響。在查辦案件之初，江西省紀委監(jiān)委就統(tǒng)籌考慮“前半篇文章”和“后半篇文章”，把政治審查和政治生態(tài)研判貫穿查辦案件全過程，把辦案與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督管理結(jié)合起來，不讓查辦案件的成本和代價白付。留置期間，督促顏贛輝深刻剖析宜春管黨治黨、選人用人、干部精神狀態(tài)等方面存在的問題。宜春市也主動作為，對一些脫離實際的形象工程，壓減支出160多億元，將這些錢用來新建、改擴建學(xué)校，改造老舊小區(qū)、背街小巷，進一步補齊了民生短板。顏贛輝案件的查辦，為宜春市發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境和用人環(huán)境，全市無一家企業(yè)因為查辦案件而外遷，許多企業(yè)選擇在宜春擴大投資、做大做強。今年前10個月，該市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)281家，凈增178家，均列全省第一。我們強化政治監(jiān)督，加強對干部的日常教育監(jiān)督管理，協(xié)助省委制定出臺《關(guān)于開展政治談話加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，省委常委帶頭談，壓實管黨治黨主體責(zé)任，督促履行好職責(zé)使命。加強巡視監(jiān)督，協(xié)助省委出臺《關(guān)于進一步推進全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，推進巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，增強監(jiān)督合力。做深做細信訪舉報分析，輔助研判政治生態(tài)，以情況通報等加強提醒預(yù)警，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

  推動政治過硬、本領(lǐng)高強要求細化具體化，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀律部隊。加強規(guī)范化法治化建設(shè)，推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。黨中央強化紀檢監(jiān)察機關(guān)職能權(quán)力的初衷，是為了讓這支隊伍更好地履行職責(zé)使命，如果不能把隊伍建強、讓干部過硬，就談不上規(guī)范化法治化，甚至?xí)茐狞h中央和習(xí)近平總書記設(shè)計的黨和國家自我監(jiān)督體系。江西省紀委監(jiān)委堅持從全黨選干部、為全黨培養(yǎng)干部的工作理念，把隊伍建設(shè)作為“一把手工程”來抓。嚴把入口關(guān)，在組織考察時，提前打好預(yù)防針，講清使命要求，真正把能力素質(zhì)強、政治過硬、愿意為黨和人民奉獻的干部選進來。明確巡視組長必須先擔任副組長，經(jīng)實踐檢驗?zāi)軌騽偃蔚模俾男薪M長選拔任用程序，防止照顧性安排。深化全員培訓(xùn)，制定《紀檢監(jiān)察基本功指南》，以“師傅帶徒弟學(xué)”“到監(jiān)督審調(diào)巡視一線學(xué)”等方式，加強基本功和專業(yè)訓(xùn)練。把提高談話能力作為政治能力和政治責(zé)任的具體體現(xiàn)，要求重要的談話、訊問以本機關(guān)干部為主，倒逼干部提高做思想政治工作水平。把辦案人才庫建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓，樹立鮮明用人導(dǎo)向，提高全省辦案能力。堅持刀刃向內(nèi)，全面梳理履職風(fēng)險點，堅決“清理門戶”，立案查處了駐省供銷社原紀檢組長盧建嚴重違紀違法案件，并在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展警示教育。習(xí)近平總書記強調(diào)，在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。父母把孩子交給我們，組織把干部交給我們，就要對干部負責(zé)任。江西省紀委監(jiān)委要求領(lǐng)導(dǎo)干部既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，給干部做示范、當表率。每次專案結(jié)束，省紀委書記都參加專案組的總結(jié)分析，示范帶動全省各級紀檢監(jiān)察干部自覺踐行嚴實深細的工作作風(fēng)。（江西省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委代理主任 馬森述）